人口老龄化背景下养老保险制度改革与退休行为分析——基于延迟退休的视角

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当前我国人口老龄化程度逐渐加深，养老金支出规模不断扩大，加上提前退休问题日趋严重，养老保险制度的财务可持续性面临巨大挑战。解决该问题的关键在于通过养老保险制度的优化设计，起到延迟退休的激励效果。1951 年《中华人民共和国劳动保险条例》建立，1953 年对原养老保险制度补充与修订；之后大部分养老保险制度相关条例都围绕退休进行设定和优化，如1955年《国家机关工作人员退休处理暂行办法》、1978年《关于工人退休、退职的暂行办法》、1983年9月颁布《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》。1995年国发[1995]6号文明确提出“统账结合”，企业和个人共同承担养老保险费，我国从现收现付制进入部分积累制。为了激励延长缴费年限，国发[2005]38 号文在统筹账户中引入“个人指数化月平均缴费工资”，对部分积累制进行不断优化。但是过去养老保险制度激励延迟退休效果并不明显，华夏时报2017年5月报道提前退休人数占总退休人数的30%左右。因此，研究我国养老保险制度改革过程中如何影响个体退休行为，更能为有关退休政策的优化设计提供合理的参考。　　本文分析了我国当前人口老龄化的现状、梳理了我国基本养老保险制度改革历程和相关研究，并将养老保险制度分为改革前的现收现付制时期和改革后的部分积累制时期。在此基础上，借助一般均衡理论框架下的世代交叠模型，研究制度改革过程中个体退休行为。将个体第二期分为继续工作和闲暇（完全退休）两个阶段，在模型中创新性地引入了个体第二期对闲暇的偏好，在效用最大化条件下求得个体对闲暇的最大偏好。通过数据模拟养老保险制度演变过程中个体退休情况，并进一步运用 2sls模型进行回归分析，借助回归分析分别考察男性和女性参保者退休年龄受制度改革的影响程度。本文通过理论与实证分析希望达到以下两个目的，一是借助改进的世代交叠模型和2sls实证分析相结合研究养老保险制度改革对个体退休行为的影响；二是探索影响个体退休行为的关键因素，同时得到具有内生激励延迟退休的政策启示。　　本文通过研究发现：第一、从理论分析结果和实证分析结果都发现现收现付制向部分积累之改革没有使参保者退休年龄降低，而是参保者对退休的偏好程度增加，“第二期”愿意用于继续工作的时间减少，现收现付制下延迟退休激励效果要优于部分积累制。第二、男女参保者退休年龄受制度改革的影响程度不同，女性参保者平均退休年龄下降的幅度要大于男性参保者。第三、受教育程度、孩子数量、养老金收益率、身体健康状况和企业养老金缴费率对退休年龄的提升都具有正向的促进效果。退休类型、工作单位性质、对男性和女性参保者退休年龄都具有负向影响。虽然养老保险制度现收现付制转向部分积累制没有起到退休激励的效果，但是个体终生效用得到改善。因为整个制度改革的过程中包含结构和参数的调整，个人缴费率、企业缴费率与人口增长率等参数在决定经济均衡体系内各指标时具有重要作用，它们直接影响社会总储蓄水平、单位劳动资本、利率、工资、消费、效用等均衡指标，进而影响个体的退休决策。　　据此，本文提出以下几点政策建议：一、推行弹性退休制度，并且个人养老金待遇水平与退休年龄和工作时间挂钩。二、逐渐缩小退休年龄的性别差异。三、合理调整养老保险制度的参数，提高现行养老金利率水平，保障工资稳定调整，避免操之过急，同时改善参保者终生效用。四、解决养老问题的根本方法在于促进经济发展，提高宏观产出能力。

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作者
袁才贵;
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作者单位

中南财经政法大学;

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授予单位中南财经政法大学;
学科国民经济学
授予学位硕士
导师姓名李锐;
年度 2019
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类
关键词
人口老龄化,养老保险制度改革,退休行为;

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