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数治城乡的中国实践:从理想形态到悖论超越

         

摘要

从数字思维、数字经济、数字生活到数字治理,数字技术和基层治理的融合正在形成中国式城乡数治体。在城乡数字治理框架中,感知层、交互层、平台层、应用层环环相扣,使城乡治理由人际互动转向人机互动,进而演变成数据与数据之间的转换整合,一种“数字自适应”的治理格局逐渐形成。它将社会事实化简成可通约和可换算的数据,而治理秩序就成为解决一个又一个问题的循环计算过程。城乡问题的呈现渠道被数据结构限定,被数据定义的问题经过化简和层层转译,已不是问题本身,而问题的生成不会停止,新问题以及对应的新数字技术不断出现,这是数治城乡难以避免的复杂性化简悖论。另外,跑在前头的数字化生存与相对稳定的治理规则、科层系统之间的异步性和不完全适配成为数治城乡的困境之源。因此,必须厚植技术深嵌治理的社会生态土壤,完善技术适配治理的制度支持体系,重塑技术赋能治理的多元协同能力,从而拓展治理技术的在地性、适应性、包容性,找寻技术与治理之间的适配融通之道。

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