多委托代理视角下行政监察的组织困境及其消解

定明捷

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多委托代理视角下行政监察的组织困境及其消解

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出于政令贯通的考虑，中央政府重建了行政监察机构。自重建之日起，行政监察机构便面临诸多先天不足或组织缺陷，使得其互动多以被动、单向的形式展开，由此导致诸如“失监”、“漏监”以及“虚监”等现象的频繁发生。公共部门中的多委托代理关系主要表现为三个层面：即，多委托人关系层面、多任务代理关系层面和多代理人关系层面。行政监察组织困境的表象为：多委托人视角下的行政监察困境：有限的自主性；多代理任务视角下的行政监察困境：监察职能迷失；多代理人视角下的行政监察困境：监察网络“碎片化”。消解行政监察困境的路径是：依托于人民代表大会重塑行政监察体制；拆分与整合行政监察职能；引入网络治理模式，转换角色。

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来源
《行政论坛》 |2014年第6期|58-62|共5页
作者
定明捷;
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作者单位

华中师范大学公共管理学院;

湖北武汉430079;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类监察、监督;
关键词
委托代理; 行政监察; 组织困境;

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