共建共治共享:社会公益参与产业精准扶贫的政策工具创新

王春城; 杜建芳

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共建共治共享:社会公益参与产业精准扶贫的政策工具创新

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推进精准扶贫精准脱贫,离不开精准研策和精准施策,需要借助有效的公共政策工具.在社会层面形成大扶贫格局是打赢脱贫攻坚战的重要制度安排,广泛动员社会力量参与扶贫事业是实现精准扶贫的政策工具选择.产业扶贫事关贫困地区造血机能,是精准扶贫的重要内容,社会公益参与其中并引导和帮助村民发展产业是实现贫困群众稳定可持续脱贫的根本路径,然而在实践中往往面临志愿性政策工具失灵的理论困境以及诸多现实难题.通过对"马兰实验"的个案研究,可发现一种以"共建共治共享"为特征的社会公益参与产业精准扶贫的独特机制:"共建"即多方主体共同兴办扶贫产业,"共治"即各方主体共同管理扶贫产业,"共享"即各方主体共享产业成果,借此形成一套由社会公益组织小农户融入现代产业发展的有机衔接机制.该机制能够有效地防治志愿性政策工具失灵,形成精准高效的扶贫共同体,进而实现社会资源的优化配置和精准脱贫的可靠推进.

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来源
《行政论坛》 |2019年第3期|103-109|共7页
作者
王春城; 杜建芳;
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作者单位

河北师范大学法政与公共管理学院,河北石家庄 050024;

河北师范大学法政与公共管理学院,河北石家庄 050024;

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正文语种 chi
中图分类社会保障与社会福利;人民生活状况;
关键词
共建共治共享; 社会公益; 精准扶贫; 政策工具;

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