注意力竞争的生成与反思:论政策议程中的注意力生产

向玉琼

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注意力竞争的生成与反思:论政策议程中的注意力生产

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在当今这样一个信息爆炸时代,缺少的不是信息,而是注意力.面对浩如烟海的信息,注意力决定了政策议程的开启,甚至等同于政策选择.当多元主体对政策系统同时施加影响争夺决策者的注意力时,就形成了注意力竞争的局面,政策议程设置就是竞争结果的体现.追溯历史可知,在现代社会很长一段时间,政策过程中的注意力是受支配的,直到进入20世纪后半期,随着互联网技术的发展,推动了信息的广泛传播和快速扩散,注意力也高度分化且快速变化,更多的主题进入了政策议程.由于注意力竞争的现象出现,竞争成为政策议程设置的关键词,但是注意力竞争还不足以建构真实的政策问题,只有挖掘出注意力背后所体现的需求与意向,才能找准政策问题的实质,这时所需要的不是竞争而是合作.

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来源
《行政论坛》 |2021年第1期|74-81|共8页
作者
向玉琼;
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作者单位

南京农业大学公共管理学院江苏南京210095;

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正文语种 chi
中图分类 D63-31;
关键词
注意力分配; 注意力竞争; 注意力生产; 政策议程; 合作;

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