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俄属北极地区经济社会发展态势与中俄北极合作新机遇

         

摘要

俄属北极地区经济社会的发展事关俄罗斯国家安全的保障、政治局势的稳定,也关乎俄属北极地区经济的恢复和生态环境的保护,战略意义显著。俄罗斯联邦北极立法有利于俄属北极地区法律地位的明确,更助力俄罗斯发展北极的战略目标的实现。鉴于此,本文将在探究《俄罗斯北极地区发展联邦法案(草案)》①出台背景的基础上,深入分析俄"北极发展支柱区"②项目建设对以北极航道为主的俄属北极交通系统、能源资源开发的积极影响,并据此探讨俄属北极地区航道建设、能源开发层面的经济潜力,以及中俄北极合作的新机遇。在发展北极经济的同时,有必要对俄属北极地区未来的生态环境保护作出回应。本文也将细致考究《俄罗斯北极地区发展联邦法案(草案)》在北极生态环境保护领域确定的"零投放"原则①,并思考俄属北极地区生态环境未来的发展趋向。毋庸置疑,俄罗斯联邦立法的最终确立将为俄罗斯维护其北极权益、发展其北极地区经济社会的战略目标提供法律保障。

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