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农地征用补偿方法和标准的合理化探讨(英文)

         

摘要

探讨了在农地征用过程中,运用收益还原法与市场比较法确定补偿金额存在的问题。收益还原法是把土地产值作为收益,按产值倍数法确定征地补偿金额,它的思路是正确的,但在具体实施中存在一些问题:产值倍数法没有考虑到农民对土地使用的选择权,会极大的损害农民的利益;土地的年产值额度难以确定,具体标准有待深入研究;合理的补偿倍数难以确定,不能公正的补偿失地农民的财产损失。市场比较法是指按照市场价格对被征地人的财产进行赔偿,以最大限度的弥补被征收人因征收造成的损失,这一方法也存在一些问题:不符合目前中国的基本国情,不得促进工业化和城市化的快速发展;不利于社会公平,在解决现有矛盾的情况下,可能会引发更大的社会矛盾。介绍了中国农地的价值构成,主要由绝对地租和级差地租构成,并进一步得出了二级土地开发市场上的土地价格构成与分配。以中国重庆市为例,采用成本反推法对现行农地征用补偿标准的不合理之处进行了探讨。研究表明:以收益还原法进行征地补偿的基本方法是正确的,但是现行的补偿标准有待于进一步完善;政府对于土地征用补偿的支付能力是足够的,并且有足够的资金用于农民福利保障体系建设和再就业培训。

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