如何做到耕者有其田

贺雪峰

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如何做到耕者有其田

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当前,随着中国经济的巨大变化,农村也正面临全新的格局：农业税取消、外出务工人员增多、农地承包经营情况复杂等等,农村似乎又走到一个面临变革的关口。其间,如何保证在村农民和外出务工农民各自的利益,如何保证农地的经营卓有成效？成为关注的焦点。陈柏峰在梳理湖北京山土地流转的复杂现实的基础上,指出当前的农地政策,实际保护的是占70%的农村＂中间阶层＂,而难以保障村庄贫穷阶层、外出经商失败阶层、举家务工失败阶层的利益。如果一旦放开土地私有化或变相私有化,只会让现在的结构固化。贺雪峰则提出了他的解决方案,即将土地的承包经营权掌握在村集体手中,不分解到具体的户或地块上,把土地分配给依旧从事农业生产的农户,外出务工人员则可以获取租金。这样既保证了外出务工人员重返村庄时的利益,也给在村农民进行田连阡陌式大规模经营提供了可能。

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来源
《文化纵横》|2012年第4期|60-62|共3页
作者
贺雪峰;
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作者单位

华中科技大学中国乡村治理研究中心;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类方针政策及其阐述;
关键词
耕者有其田; 外出务工人员; 外出务工农民; 土地私有化; 承包经营权; 土地流转; 农地政策; 经营情况;

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