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精英俘获及其生成逻辑研究——来自西藏精准扶贫领域的案例

         

摘要

文章立足西藏精准扶贫反腐领域,以精英俘获为研究对象,采用"提出理论一案例呈现一现象分析"的分析框架,对西藏扶贫反腐领域案例中精英俘获主体、场域、方式、方法及金额等方面进行全面深刻剖析。结果表明:①从精英主体来看,主要有政治精英、经济精英、社会精英三大类。②从精英俘获方式来看,主要有"政策选择性执行或变通式执行""权力的非制度化运作""资源分配的排斥效应""利益联盟的集体行动"等主动型俘获方式和资源配置错位的被动型俘获方式。③从精英俘获项目类型来看,涉及民生的各个领域且现金俘获较多,非货币俘获较少,表明俘获面较广。④从精英俘获手段来看,主要通过挪用、截留、侵占、贪污等手段达到占有资金的目的。⑤相较于个体精英俘获,精英结盟俘获的资金金额较大。同时,文章对精英俘获现象进行了追问和反思,并提出了抑制精英俘获策略的政策启示。

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