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完善发展中国家农产品原产地规则之探析

         

摘要

《原产地规则协定》是WTO规则的重要组成部分.然而在长期的贸易实践中,由于《原产地规则协议》赋予成员国的自主权过大,原产地规则过于宽泛,常常被一些发达国家所利用,作为对发展中国家的贸易限制手段.特别是在农产品领域,随着农业新技术的兴起,这些技术转化农产品已经对现有的原产地规则造成了巨大的冲击.例如,转基因技术的开发和应用在解决人类社会粮食危机的同时也带来了新的风险、冲击和挑战,这些冲击与挑战之一,就是使得原产地的功能性受到影响.然而,目前世界上大多数发展中国家对于货物的原产地标准重视程度不够,原产地认定的标准也过于简单,在很多重要的贸易领域并没有具体的、细化的标准,这种情况常常使得发展中国家在开放市场中与发达国家竞争时处于劣势地位.这种劣势在农产品领域表现得尤为突出,以我国为代表的发展中国家普遍没有农产品原产地细化规则.转基因农产品的快速发展更加重了这种趋势.虽然转基因食品标识制度为解决市场分离问题提供了契机,但是没有可追溯体系的后续保障而表现得力不从心.转基因技术是一把双刃剑,转基因技术的蓬勃发展为我国的农业产业带来重大发展机遇的同时也带来了巨大的威胁与挑战,在这种形势下,原产地规则的重要性和复杂性日益凸现.因此在转基因农产品市场形成之初,以我国为代表的发展中国家亟须通过更加细化的原产地规则来明晰农产品的原产地,同时也希望通过明确的、细化的、具体的、可操作性强的原产地规则在国际经贸往来中保障本国和外国消费者的合法权益.

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