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清代咸丰朝发行钞票始末

         

摘要

咸丰年间,因太平天国起义及黄河连年决堤,清廷税收大减,财政窘迫,国库日渐空虚。太平军先后占领长江中、下游地区,军威所及,各省地丁、盐课、关税、杂赋都无法照旧征收,以致地丁多不足额,税课仅存虚名。咸丰元年(1851年)九月十九日,因军需、河饷开支迫切,陕西道监察御史王茂荫首先建议朝廷推行钞法。他在《条议钞法折》中称:"臣见往年议平银价,内外臣工多为铸大钱之说,因私拟为钞法,以为:两利取重,两害取轻,行钞之利,不啻十倍于大钱,而其弊则亦不过造伪不行而止。"清廷对待纸币,一向存有戒心,尤其是鉴于顺治年间滥发纸币所造成的后果,因此,咸丰皇帝的态度十分谨慎,只是将奏折批交户部议奏,而户部则"斥其非"。

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