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乡村振兴战略下的乡村治理转型与完善

         

摘要

党的十九大报告提出了"产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富裕"五位一体的乡村振兴战略,要求健全自治、 法治、 德治相结合的乡村治理体系,加快推进农业农村现代化.在我国农村经济转型进程中,乡村治理是国家行政和村庄社会为实现乡村运行有序、 公共产品有效供给而进行的互动与合作过程,对乡村振兴战略实施具有重要意义.本文运用Nvivo11自动文本分析工具对1982-2018年中央一号文件进行内容分析的基础上,从权利基础、 理念取向、 实践目标、 实现路径四个方面考察改革开放以来我国乡村治理的演进历程:我国乡村治理过程中主体权利不断强化;社会协商参与增强;城乡发展日渐融合,乡村公共服务日益完善;实现了制度供给与基层自治的有机结合.在乡村振兴战略背景下,我国乡村治理需要继续强化政府和村庄在微观层面的互动机制,进一步规范乡镇政府权责体系、 严格对于村庄精英群体行为的约束、 完善村级党组织引导下的乡规民约建设.

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