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特朗普政府对古巴政策的变与不变

         

摘要

2017年上台执政的特朗普政府加强了对古巴金融交易、旅行、侨汇等方面的限制,并以古巴支持委内瑞拉左翼政府为由激活"赫尔姆斯-伯顿法"第三章,允许美国公民和法人向法院就1959年古巴革命后征收的财产提起诉讼,对古巴改善投资环境构成挑战。另一方面,特朗普政府又没有完全逆转奥巴马时期的政策,在移民、反毒等非传统安全领域与古巴继续接触与合作。影响美古关系的根本原因是,在推进古巴民主和人权、改变其社会主义制度的总体目标不变的情况下,美国国内存在"以压促变"和"以接触促变"两种不同策略的争论,当然还有古巴裔美国人民意的变化、选举承诺以及特朗普的个性等因素。特朗普任内对古巴的高压政策不会改变,尤其随着2020年大选临近更是如此。古巴新一代领导集体在严峻的国际环境中推动"模式更新",只有更新改革获得成功,古巴才能走上一条符合自己特点的社会主义道路。

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