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以公共价值为基础的洱海流域水环境治理项目绩效评价

         

摘要

为研究洱海流域水环境治理项目的绩效水平,选择了水稻绿色种植项目、湿地建设项目、垃圾处理项目,并从公共价值角度构建了实施过程子系统与环境结果子系统的环境治理项目绩效评价体系。政策实施过程,从政策实施的“公平性”、政府部门管理的“效率性”、合作生产的“参与性”、生态效果的“可持续性”四维度提取指标因子;环境治理结果从污水处理效果、生活垃圾转运效果、项目运行状况等指标来衡量。结果显示,从项目实施过程绩效值看,水稻绿色种植、湿地建设、垃圾处理项目的绩效值分别为0.6810、0.7908、0.8833,绿色种植和湿地建设绩效值结果为“较好”,垃圾处理项目绩效值结果为“很好”;从生态结果绩效值看,水稻绿色种植项目的绩效值为0.7197,湿地建设项目的绩效值为0.7019,垃圾处理项目的绩效值为0.9500,垃圾处理项目生态效果为“很好”级别,湿地建设项目绩效值要好于水稻绿色种植项目;从项目的综合绩效值看,水稻绿色种植项目、湿地建设项目、垃圾处理项目的绩效值分别为0.7004、0.7464、0.9167,水稻绿色种植和湿地建设项目绩效等级为“较好”,垃圾处理项目的绩效等级为“很好”。研究表明,以公共价值为基础框架的水环境治理项目绩效评价结果与实际调研情况相吻合,同时也为水环境污染治理绩效评价提供了新视角和新尝试。

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