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现阶段我国政府自身建设的若干问题——基于公共服务型政府视角的考察

         

摘要

成熟的公共服务型政府建设经历了政府自我角色高度自信阶段,后转变为政府与NPO共同参与市场竞争,依据市场规律与价格调节来共同完成公共产品与公共服务的提供,再发展到以"信任"为纽带的重塑社会伦理体系,兼顾政府效率与成本控制这一逻辑严谨的发展过程.因此,公共服务型政府并非是政府单方努力的结果,亦非仅为一种执政理念的转变.在公共服务型政府建设这一视角下,重新审视新时期中国政府的职能转变,可以发现,学术界与实务界所提出的"服务型政府"其实是政府服务能力体系的建构,在逻辑上属于行政管理改革的范畴,而并非西方语境下的"公共服务型政府".基于此种判断,我国政府所面临的重要任务可归纳为以下四个方面:政府组织再造,提高服务能力;推动公共服务理念的合法化,实现监督机制创新;激发顾客服务需求,建构公共服务的动力机制;培育合作伙伴,拓展NPO与其他社会组织的公共参与领域.

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