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新时期中部地区欠发达小城镇人口与产业发展的目标转变与策略响应

         

摘要

本文以新型城镇化和城乡统筹为背景,探讨了中部欠发达小城镇人口与产业发展的现实问题、目标转变与响应策略.首先,认为新时期的中部欠发达小城镇发展面临“新三化”现象——农业现代化、农村城镇化和农民市民化.其次,总结了现状此类小城镇发展的共性问题——异地城镇化突出,人口流失现象严重;城镇产业与农村农业的发展动力普遍不强;城乡差异下人口与产业的城镇化质量不高.再次,指出城乡统筹背景下的中部欠发达小城镇发展目标的三大转变——思想层面转变、实践层面转变和制度层面转变.其中,认为思想层面总体上从城乡二元走向区域统筹;实践层面总体上从传统城镇化迈向新型城镇化;制度层面总体上从单一排斥迈向多元包容,并提出了各个层面的具体转变内涵.最后,主张未来的中部欠发达小城镇需要进行四大策略调整——产业的多轮驱动策略调整、公共服务再提升策略调整、社区特色与重构策略调整和体制机制的创新策略调整,并阐述了各项策略的具体行动手段.

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