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国家能力视角下府际财政关系研究

         

摘要

本文基于国家能力视角,研究我国府际财政关系的演变逻辑和改革展望.结果 表明,国家能力的增强需要合适的府际(中央与地方)财政关系,为匹配国家治理体系和治理能力现代化,现行府际财政关系仍需进一步调整.事权与支出责任划分上,应以中央制衡为前提优化分级;税收划分上,应扩大中央在增值税和企业所得税上的分成比例,并将地方税基引导为消费性和财产性税基;转移支付上,应平衡一般性转移支付与专项转移支付,创造介于两者之间的模式,同时推进立法.

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