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公办校双轨制教师制度的发展困境与优化路径--基于贵阳市观山湖区双轨制教师生存状况的实证研究

         

摘要

双轨制教师是近年来公办校义务教育及学前教育学段出现的一种新型编外教师群体。双轨制度设立初衷是为了保证编外教师的稳定性与质量,但就近年来此制度运行的实践来看,所取得的成效并不十分显著。基于贵阳市观山湖区双轨制教师的发展状况调查显示,双轨制度发展目前存在的问题有:薪酬福利保障缺乏竞争力和吸引力,激励机制不够健全,制度内人员职业发展渠道不畅。对此,可以从以下几个方面进行制度优化:借鉴民办教师制度建设优化双轨制薪酬福利保障制度;参考高校人事代理制度健全激励机制;参照两种编外教师制度发展模式畅通双轨制职业发展渠道。

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