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印度高等教育公私合作办学模式探析

         
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当前印度高等教育中的公私合作办学模式主要分为基础设施模式、外包模式、混合模式及反向外包模式四类.因为风险性更低、效率更高,后两种模式在当下印度各邦的应用面更广,主要分布在高校的教学、科研及基础设施等三个领域.公私合作办学模式拓宽了印度高等教育的资金筹措渠道,在一定程度上保障了资金来源的稳定性;提高了学校的管理效率,对政府及私营部门双方都提出了严格的要求;降低了办学风险,充分发挥政府与私营部门各自的优势,某种程度上实现了风险优化;改善了印度高等教育的质量,在利用私营部门先进技术与管理经验的同时,也发挥了政府公共部门的监管职能.但仍存在一些不足:印度政府缺乏相应的制度规范,使得整个合作过程充满诸多不确定性;私营部门在激励机制及平等关系上面临挑战,合作双方的关系也并未真正实现平等;私营部门面临着教育营利与否的艰难抉择.相较于纯公立或私立的办学模式,印度高等教育中的公私合作办学模式缓解了数量与质量的矛盾,适度兼顾了效率与公平,其有效的管理与运行模式,对同样处于高等教育大众化阶段的中国有着一定的启示意义:要从法律上予以规范,推行公私合作模式,政策先行与法律保障是关键;要在教育公平下推行,坚持高等教育的公平性问题及私营伙伴选择的公平性原则;要建立监管及质量保障体系,积极发挥公共部门及社会公众的监督作用.

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