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中央环保督察与城市空气质量改善

         

摘要

2015年建立的中央环保督察制度,是中国环境治理领域的重大制度创新,已在全国范围展开两轮督察。将中国284个地级及以上城市2015年1月至2019年12月的日度空气质量指数和6项单项污染物浓度数据与中央环保督察信息相匹配,使用时间断点回归方法分析中央环保督察对城市空气质量的影响。研究发现:中央环保督察期间各城市空气质量显著改善,且空气质量的改善主要体现在PM_(2.5)和PM_(10)等纳入考核指标、民众更为关注的污染物上。异质性分析表明,中央环保督察对“秦岭—淮河”一线以北城市、政治约束力强的城市、资源型城市、空气质量一般城市空气污染的改善效果更好,后期中央环保督察对城市空气质量的改善作用更强。持续性分析发现,中央环保督察对空气质量的改善只在短期有效,不具备持续性。据各区域空气质量改善效果的异质性制定精准的督察策略,建议加强长期整改落实及不定时回访机制的建设,促进中央环保督察的常态化、长效化。

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