费挤税的原因分析与税费改革的基本设想

付浥尘

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（一）税收和收费是政府组织财政收入的两种不同的方式。其中，税收是主要方式，收费是补充方式，这已是共识。可这几年来，收费名目繁多，数额巨大，规模扩张，使税费产生错位，出现了以费挤税，税费倒挂的现象。有关方面保守估计，各种游离于预算外的非规范性的政府收入（主要指收费）和预算内的规范性的政府收入（主要指税收）之比大约为3：2，且有加剧之势。其弊端集中表现在四个方面：一是导致分配渠道混乱、侵蚀税基、挤占税收，分散了财力，削弱了财政宏观调控能力厂是干扰企业的生产经营，影响现代企业制度的建立；三是造成资金管理混乱，影响政府廉政建设；四是加重企业、居民负担，影响社会大局的稳定。以费挤税、税费错位，特别是乱收

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来源
《江西财税与会计》 |1998年第10期|P.11-12|共2页
作者
付浥尘;
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作者单位

江西省财政科研所;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类税收;
关键词
税费改革; 原因分析; 费挤税; 社会保障税; 政府收支; 政府收入; 环境保护税; 土地使用费; 收费项目; 土地使用税;

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