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在剑与犁之间——安全环境对中国国有工业的塑造

         
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新中国建立以后,国有工业在国民经济中的地位几经变迁。国有工业既可以服务于国防建设的需要,也可以服务于经济效率的需要。在不同的安全环境下,政府需要对二者做出选择。二十世纪五十年代初期,朝鲜战争爆发,严峻的安全环境促使中国政府采取优先发展重化工业的战略。到了六十年代,中苏关系日益恶化,面临更为严峻的安全环境,中国政府加强了"三线建设"。改革开放后,中国的安全环境变得相对宽松,此时服务于国防建设而建立的国有工业面临巨大的转型与挑战,开始逐渐转向追逐经济效率。苏联解体以后,中国面临的安全环境日趋复杂,国有工业也在做相应调整,与国防建设相关的国有工业再度获得发展空间。政治经济史上,安全环境常常影响工业布局与技术轨迹。在不同的安全环境下,政府需要在国防建设与经济效率之间做出选择。因此,要理解中国国有工业的发展与变迁,离不开对中国安全环境的考察。

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