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县乡科级非领导职务干部'为官不为'问题研究 —— 基于W县的实证分析

         

摘要

作为较为特殊的群体,县乡科级非领导职务干部的"为官不为"现象是当前特别值得关注的现象.通过对W县的深入调研和实证分析,县乡科级非领导职务干部的"为官不为"表现形式多样,具体体现为有位不为型 、倚老卖老型 、随波逐流型 、破罐破摔型 、干吃空饷型等,这既阻碍了工作开展,又污染了政治生态,给党的事业和社会发展带来了严重的危害,引起了社会广泛关注.县乡科级非领导职务干部之所以出现"为官不为"现象,究其原因,主要是宗旨观念淡漠,使干部有满足感;组织关爱不够,使干部有失落感;监督管理不严,使干部有投机感;沟通交流不畅,使干部有抵触感;政治生态不纯,使干部有侥幸感.在找准致因的基础上,要综合施策 、多管齐下,有针对性地提出治理之策:强化从严管理的思想意识,破解干部"不想为";健全从严管理的工作制度,破解干部"不会为";压实从严管理的责任体系,破解干部"不敢为";改进从严管理的考核办法,破解干部"不能为";创新从严管理的激励机制,破解干部"不愿为".

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