论基层政府法治建设的定位及其发展方向

杨建顺

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在国家行政体制中,各级政府的地位和性质不同,承担的任务不同,管理方式和方法亦有所区别.基层政府是连接中央政府、省级政府和广大人民群众的"桥梁政府"、"前沿政府".基层政府法治建设的推进,不仅关系到基层政权的稳定,而且关系到整个执政党地位的稳定乃至整个国家的稳定.基层政府制定法规范应有法依据并符合上位法,必须对各阶层的利益和各方面的呼声真正予以的"综舍考虑",实行民主立法和科学立法.法治社会不仅需要法治政府,更需要公民、法人和其他组织依法履行自己的义务,积极配合政府行政的推行.诚信政府和诚信社会、诚信公民都是法治社会真正实现的重要保证.而对诚信社会、诚信公民的培育,在很大程度上依赖于参与型行政的推进和完善,在这方面,政府尤其是基层政府肩负着异常重大的责任.要建立经常性的、规范性的制度,使基层政府的责任得以制度化、法律化,同时要对各种权利救济途径进行创建、协调和整合,形成更为完备的权利救济体系.

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来源
《南阳师范学院学报》 |2005年第11期|1-7|共7页
作者
杨建顺;
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作者单位

中国人民大学,法学院,北京,100872;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类行政法;
关键词
基层政府; 科学决策; 参与型行政; 政民共治; 有限政府; 主动服务; 诚实信义; 过程论;

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