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英国仇恨犯罪立法动态及其镜鉴

         
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作为仇恨犯罪的基因,“仇恨动机”是仇恨犯罪区别于恐怖主义犯罪的根本标志。21世纪以来,仇恨犯罪与恐怖主义活动犯罪相互媾和,其犯罪地域的扩大化及形式的多样化给各国民族团结及社会安宁带来沉重灾难。由于历史移民原因,英国民族成分极为复杂,其仇恨犯罪也显具种族偏见与宗教歧视的特点。相较而言,我国仇恨犯罪并非历史遗留问题,而是由于社会管理落后所致,具有犯罪动机简单、仇恨酝酿时间短、易于防控等特点。就近年来我国发生的大量群体性犯罪事件来看,犯罪分子心理极度扭曲、手段极其残忍,社会危害极为严重。犯罪动机作为主观方面的重要内容,恶性与犯罪目的相当,具有刑事可罚性依据,但却长期被作为酌定量刑情节考量,在刑罚裁量时往往出现混乱、随意、不规范等现象。英国仇恨犯罪规制时间早,立法资料与立法经验丰富,其采取的“报案记录制度”与我国犯罪行为人人格调查制度不谋而合,其判例模式下的酌定量刑情节法定化为我国仇恨犯罪刑事立法提供了可鉴经验。

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