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明清以来国家控制下湖垸水利与地方社会治理——以湖北省沔阳县官湖垸为调查基点

         

摘要

国家控制下的湖垸水利治理体制深受文化传统的影响。明清以来,地方通过成立乡绅群体构成的权威组织,制定垸课役工摊派制度,落实防汛岁修职责,举办水利仪式等,促使水利共同体的有效运作。随着国家权力下沉,公共财政支持力度增大,堤防管理组织日趋官僚化,官府频繁干预水利纠纷和强化水利信仰认同,致使垸内水利自治转变为行政治理。

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