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养老保险城乡统筹:有利条件、理性原则与完善对策

         

摘要

养老保险制度城乡统筹具有五大有利条件,包括执政理念的科学化、城乡统筹的共识、政府职能的转变、经济的快速增长、养老保险制度内部机制的部分统一。养老保险制度城乡统筹要坚持合理确定养老保险城乡统筹与城乡一体化的关系、重视养老保险制度环境因素、完善养老保险"次优"制度、小步渐进和分步实施的渐进式改革、试点先行的推进思路、兼顾公平和效率的制度调整等理性原则。通过推进传统户籍制度的改革,实现城乡社会养老保险制度全覆盖,建立整合与转移接续机制,完善财政责任与监管机制,将养老保险城乡统筹纳入法制化轨道,最终实现养老保险城乡统筹。

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