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论两岸关系中“中华民国宪法问题”的缘起、演变与现状

     

摘要

“中华民国宪法”在制定之初,因缺少中国共产党和民盟等当时国内重要政治力量的参与而缺乏实质正当性,是一部“伪宪法”。1949年后,“中华民国宪法”只是一种内战中止状态下外力作用下的政治事实,因而不具备法理层面和宪制层面的正当性。20世纪90年代后,两岸关系主要矛盾从“正统”之争转为统“独”之争,这使得原本隶属于中国内战与政府继承过程的单向问题,转而落入国家“正伪之争”和国家分裂统一双向交织的复杂性问题域之中。当前,大陆方面和国民党、民进党三方对“中华民国宪法”问题的政策安排均立足于各自政治立场,但又随两岸关系和岛内政治环境而不断变化,体现出“变”与“不变”并存的境况。

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