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提高水资源论证法律效力的理论探讨

         

摘要

结合多年来水资源论证、评审和管理工作的实践,阐述了水资源论证制度框架的建立过程,总结了实施水资源论证制度以来所取得的显著成效,分析了水资源论证制度体系尚不完备、法律效力不高、处罚力度不够等主要的现存问题,探讨了尽快研究制定并提请国务院常务会议讨论出台《水资源论证管理条例》、提高水资源论证法律效力的理论与建议,以服从《水法》、《行政处罚法》等上位法,注重与后发布的水利部规章相协调,借鉴环境影响评价制度的经验,初步构建了《水资源论证管理条例》的框架,为实行最严格的水资源管理制度、促进水资源可持续利用提供借鉴。

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