开发区尝试城市管理的新模式

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正在商业资源商业化的大趋势下,一个城市可能拥有的最大的经营资源,包括四个方面:土地、信息、行政服务和特殊政策资源,其中政策资源的运用空间受限将越来越严。在有限的选择空间下,城市管理选择不同的经营模式将直接影响其对于不同性质资本与不同规模资本的吸引力。开发区是一个城市尝试与推行不同经营模式的理想单位。这不仅有政策上的空间,同时也具有操作上的方便性。经营效率在很大程度上与经营系统的独立运营能力及风险机制直接关联。开发区作为城市经营单位最具有发展区域法人的潜力。而在对于区域法人的管理上,欧美地方法人制度向我们提供了一系列有效的管理与控制经验,包括由区域内成员组成的具有代表性的重大决策咨议机构、具有政府代表色彩的公共管理人员与具有专业化经营特点的城市经理职位,这三者分别代表了成员利益、公共权力与运作效率三个层面的内在需要。而这种运营架构在城市开发区层面并非难于推行,但它将对现行开发区管理体制则提出了一系列挑战。开发区经营管理者在更大意义上将是一个使用高效率商业运营规则去利用开发区资源进行高回报经营

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来源
《现代乡镇》 |2002年第9期|P.57-57|共1页
作者
凌月;
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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类地方城市经济;
关键词
城市管理; 开发区管理; 城市经营; 人的潜力; 成员利益; 政策资源; 地方法人; 风险机制; 经营资源; 管理人员;

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