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地方立法重复上位法的改进思路

         

摘要

林琳在《人大研究》2011年第1期撰文《对实施性地方立法重复上位法现状的原因分析和改善设想》认为,实施性立法在地方立法中占有相当大的比例。而实施性地方立法中大量重复上位法的情形在各地普遍存在.对地方立法造成了不小的危害?一是增加立法成本,浪费立法资源:二是助长立法者的惰性,使地方立法沦为形式主义的文本,缺乏针对性和可操作性,进而降低其权威性;

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