宪治审视下“全民违法”现象的产生及破解之策

秦前红

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宪治审视下“全民违法”现象的产生及破解之策

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当受到行政处罚的相对人较为广泛时,可能会呈现“全民违法”的现象。“全民违法”的出现意味着政府即使确立了标准并施以惩罚,却仍然无法防止人们从事违法行为。民众的心理以及规则处于“过渡阶段”、规则本身不合理等均可能导致这一现象。就规则不合理造成的“全民违法”来说,自动化行政为其提供了客观前提,行政目的的错位与落空是其深层逻辑。从法治国家的基点出发,“全民违法”可能有违“善法之治”,实体上欠缺过罚相当性、合比例性,程序上折损正当性。从基本人权的基点出发,“全民违法”可能脱离人民意志性,违反权利义务相统一的原则。要防范规则不合理造成的“全民违法”现象,治本在于治“法”,完善正当程序为其辅助。应充分展开违法成本评估、法规备案审查,构建起平衡行政多元目的的制度体系。同时,要充分保障当事人陈述、申辩等权利,完善设备审核机制,利用信息化手段为当事人提供便利。

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来源
《政治与法律》 |2022年第4期|2-14|共13页
作者
秦前红;
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作者单位

武汉大学法学院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类国家法、宪法;
关键词
全民违法; 自动化行政; 行政处罚; 违法成本评估; 正当程序;

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