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上海地区联合建设通信设施的资产归属问题研究报告

         

摘要

自二十世纪八十年代起,为了加快上海地区的通信建设,在邮电部和上海市委、市府的领导下,上海市邮电管理局按中央有关政策和互利互惠原则,先后与急需解决通信设施的各区县政府、部分企事业单位,签订了联合建设通信设施协议。联合建设的成功实施,极大地缓解了上海地区当时的通信紧张状况,推动了通信网的普及和升级,改善了上海的投资环境,为上海经济和社会的发展作出积极的贡献。随着市场经济体制的建立和电信事业的繁荣,联合建设的有关政策陆续有所调整,电信企业也酝酿改制上市,社会上少数单位对原协议中有关联合建设形成的资产和权益归属问题提出与原协议不同的意见。本课题组织专家对八十、九十年代上海地区电信网联合建设的各种不同模式进行调查和剖析,对各个联合建设协议文本进行了研究,并选择重点地区进行了典型调查,以法律和政策为依据,本着尊重历史、实事求是的原则,对有关资产和权益作出界定,并从实际出发提出处理意见,以供有关部门处理此类问题时参考。

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