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公共政策意愿、传递“衰变”和监督体系催生

         

摘要

公共政策传递对公共政策预期效益的实现至关重要。公共政策传递过程中的"衰变"主要表现为政策截留、政策曲解、政策附加和政策滞后,其主要原因是政府组织结构的多层级性、政策本身的缺陷、政策传递过程中的主观滤波和政策传递通道不健全。有效治理公共政策传递过程中的"衰变",不仅需要从源头上推进公共政策制定的科学化和民主化,使政策意愿供给与实际需求尽可能一致,并缩小政策制定者与执行者之间效用函数的差异,而且要精简传递层级,建立健全公共政策传递通道。此外,还应进一步完善公共政策传递的监督反馈机制,加强对政策传递过程的监控和干预。

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