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住宅小区物业管理的困境及立法对策——以南京市住宅物业管理条例为例

         

摘要

伴随着我国社会和房地产市场的快速发展,物业管理已走过了30多年的发展历程。在城市管理和社区管理中,物业管理发挥着巨大的社会作用,其所具有的强大生命力和广阔的发展前景,已经充分显示出来。但是,近年来日益增多的物业管理矛盾纠纷却从另一个方面说明:迄今为止在我国尚未形成真正成熟的,符合中国城市管理和社区管理需要的物业模式及相关制度。随着城市既有房屋建筑的不断增加和日益老龄化,如不尽快解决当前住宅小区物业管理的共性问题,势必由于落后的物业管理的体制机制、模式和制度,引发大量的社会问题。本文试以《南京市住宅物业管理条例》的立法工作为例,对住宅小区的主要问题进行梳理剖析,对制度层面的解决措施进行研究分析,对未来的物业管理模式和制度设计进行探索展望。

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