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市级城市设计导则的编制方法探讨——以《南京市城市设计导则》为例

         

摘要

在中国发展进入"新常态"的背景下,城市规划需要研究城市从"做大、做快、做强"到"做精、做美、做特"目标转变的理论、方法和途径。城市设计具有设计技术(形象性)和管理手段(规定性)的双重属性,是实现转型发展"新应对"的有效途径之一。文章以《南京市城市设计导则》为例,对"市级"城市设计导则的编制方法进行了探讨:首先,根据城市设计具有设计控制和规划控制的双重特点,明确"刚性"与"弹性"相结合为"导则"编制的基本原则;第二,结合南京城市总体空间布局结构,提出"分层次、分重点、分片区"的工作组织体系;第三,构建以"突出城市特色(市级要素"刚性"控制)、规范设计编制(内容、深度的"基本"要求)、衔接规划管理(建立衔接与反馈机制)"为核心的内容框架;最后,从城市设计的编制、审批以及与相关规划的衔接三方面,建立了城市设计与法定规划衔接和反馈机制。

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