基层政府组织结构的整体性调适及其逻辑——基于浙江T镇的经验分析

李元珍

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基层政府组织结构的整体性调适及其逻辑——基于浙江T镇的经验分析

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在推进治理体系和治理能力现代化背景下,乡镇政府既面临治理情境与治理任务的重大变革,也作为科层体制与基层社会的结合点,面临多重治理需求的调整.外在环境的变化,要求乡镇政府必须进行内部组织的调适予以回应.田野调查发现,T镇政府将政府结构分设为党政班子领导下的条线部门、管理处以及行政服务中心三部分,形成了"三位一体"的结构.三类机构在岗位设定、职能设置、人事安排等方面各不相同,却通过内务与外务、前台与后台、政务与事务等运行机制有机链接起来.总体上看,乡镇政府的整体性调适具有整体性、协调性与灵活性,能有效回应治理需求,实现弹性政府的内外平衡.在治理环境并不均质的基层社会,保障基层政府组织调适的自主性,对于增强基层政府回应性,提升基层治理有效性具有重要意义.

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来源
《求索》 |2021年第5期|102-109|共8页
作者
李元珍;
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作者单位

华中农业大学湖北武汉430074;

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正文语种 chi
中图分类
关键词
整体性调适; 三位一体; 弹性政府;

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