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找回“米提斯”:网格化治理中的技术理性与场域耦合

         

摘要

作为社会治理技术创新的网格化治理,旨在以自上而下的制度设计回应地方社会治理的需求。但是,这种技术化改造是否融入到地方社会治理体系还需进一步考察。从国家的视角出发,斯科特认为清晰性是技术化的核心特征。网格化治理技术幻象背后是国家治理的清晰化逻辑,它在社会事实、治理主体和治理程序方面试图使复杂的社会清晰化,因而具有清晰社会事实、倒逼科层体制、化解基层条块张力的功能。然而,在国家治理清晰化的过程中,网格化技术忽视了地方性实践知识,即"米提斯",致使网格系统实践中出现社会基础异化、治理主体错位、执行程序僵化三方面的技术幻象。破解网格化治理的技术困境,需要重新找回地方性社会实践知识,从而实现以治理的清晰化和技术化推动治理现代化的目的。

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