问题导向的整体性城市治理模式建构

李华

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整体性治理理论在中国城市管理领域有两种实践:一是通过城市管理组织职能边界重划, 推进综合执法;二是通过城市公共信息平台建设, 推进数字化城市管理.对Q市的民族志案例研究表明, 这两种模式并未有效改变碎片化的城市管理状况及其绩效低下、对公众需求回应不足等不利影响.制度逻辑分析发现, 整体性治理实践可以从三个方面进行完善:通过法律制定和政策调整消除碎片化的法理依据;以问题为导向进行机构整合, 设立"大城管"机构解决一般性城市问题, 成立城市治理委员会统筹解决专业化城市问题;以城市文化建设增强城市治理软实力.在此基础上, 形成一个法律政策创新、组织机构整合和文化建设支撑"三位一体"的整体性治理理论分析框架.

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来源
《社会科学家》 |2018年第11期|47-57|共11页
作者
李华;
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作者单位

中共山东省委党校 (山东行政学院),山东济南250014;

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正文语种 chi
中图分类其他社会问题;
关键词
问题导向; 整体性; 城市治理;

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