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“十五”科技计划管理改革要点

         

摘要

2001年是“十五”计划实施的第一年,一些新的科技管理改革办法、措施即将出台。对此,科技部副部长邓楠在2000年全国科技工作会议上提出以下五方面“十五”科技计划管理改革要点:第一,要按照新的计划体系进行资源配置。新的计划体系包括高技术研究、科技攻关、基础研究、研究开发条件建设和科技产业化环境建设等几方面执行计划。第二,要突出重点,滚动发展。计划内容的确定一定要按照“有所为,有所不为”的原则,突出重点,不面面俱到,留有能够根据国内外科技发展的形势及时进行调整的空间。计划项目的实施要采用滚动立项机制。要通过引入中介机构参与管理,加强对项目运行全过程的动态监督。第三,要全面实行课题制管理方式。课题制的核心内容是要坚持课题负责人负责制,使课题负责人在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自主权,减少管理环节与管理层次。在实行课题制管理过程中,要充分发挥中介机构、专家组织及社会各界在课题决策、管理过程中的评议、咨询和监督作用。第四,要积极推行科技项目招标和评估制度。目前科技部正在根据国家出台的招标投标法,抓紧研究制订科技项目招标投标管理办法,在“十五”期间要使科技项目通过招标的方式确定实施单位成为主要手段。我们正在加紧研...

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