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基本农田保护经济补偿政策实施效果及影响因素——基于广东省27县57村的调查

         

摘要

运用经济手段激励农民对基本农田进行保护已成为世界各国保护农田的主要政策措施之一.文章抽样选取广东省57个村庄492个农户,并运用双层模型探讨广东省基本农田保护经济补偿政策实施绩效及其影响因素,结果表明:(1)农田保护经济补偿政策取得了一定成效,但是总成效较低.(2)现有政策的补偿金额标准大部分偏低,发达地区与欠发达地区制定的补贴标准相差大,欠发达地区的低补偿标准较低,领取补贴的方式不够简便.(3)在农户个体层次分析中,农户个体性别、家庭年收入、补贴领取难易程度这三个变量对农田保护经济补偿政策的实施成效具有显著影响,其中女性对农田保护经济补偿政策的实施成效评价高于男性,农户家庭年收入对农田保护经济补偿政策的成效具有显著的负向影响,补贴领取程序的简便程度显著正向影响农户对政策效果的评价;在村集体层次分析中,村干部对补贴款中村委会提留的比例对政策效果具有显著的正向影响.进一步完善差异化的补偿模式,提高基本农田保护经济补偿的金额,尤其是加大对欠发达地区农田保护的补偿金额,简化补贴领取程序以及提高对补贴款的村委会提留比例,应为基本农田保护经济补偿政策实施的方向.

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