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FDA-REQUIRED TOBACCO PRODUCT INSERTS ONSERTS – AND THE FIRST AMENDMENT

机译：FDA要求的烟草产品插页和插页以及第一修正案

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摘要

In 2012, a federal court of appeals struck down an FDA rule requiring graphic health warnings on cigarettes as violating First Amendment commercial speech protections. Tobacco product inserts and onserts can more readily avoid First Amendment constraints while delivering more extensive information to tobacco users, and can work effectively to support and encourage smoking cessation. This paper examines FDA’s authority to require effective inserts and onserts and shows how FDA could design and support them to avoid First Amendment problems. Through this process, the paper offers helpful insights regarding how key Tobacco Control Act provisions can and should be interpreted and applied to follow and promote the statute’s purposes and objectives. The paper’s rigorous analysis of existing First Amendment case law relating to compelled commercial speech also provides useful guidance for any government efforts either to compel product disclosures or to require government messaging in or on commercial products or their advertising, whether done for remedial, purely informational, or behavior modification purposes.
机译：2012年，联邦上诉法院推翻了FDA的一项规定，该规定要求在卷烟上使用图形健康警告，因为这违反了《第一修正案》的商业语音保护规定。烟草制品的插入物和插入物可以更容易地避免《第一修正案》的约束，同时向烟草使用者提供更多信息，并且可以有效地支持和鼓励戒烟。本文研究了FDA要求使用有效插入物和插入物的权限，并说明了FDA如何设计和支持它们以免出现第一修正案问题。在此过程中，本文提供了有关如何以及应该如何解释和应用关键的《烟草控制法》规定以遵循和促进法规的目的和目标的有用见解。该文件对与强制性商业言论有关的现行《第一修正案》案例法的严格分析，也为任何政府为强迫产品披露或要求政府在商业性产品或其广告中传递信息而做出的努力提供了有用的指导，无论该行为是出于补救，纯信息性的目的，或行为修改目的。

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