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Aid and stability in Pakistan: lessons from the 2005 earthquake response

机译：巴基斯坦的援助与稳定：2005年地震反应的教训

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United States foreign assistance to Pakistan has always been driven by security considerations. By 2010, US counter-terrorism and stabilisation objectives resulted in Pakistan becoming the second largest recipient of US foreign aid globally. Given the policy impact of the assumption that aid promotes US security objectives in Pakistan, there is surprisingly little analysis or evidence of its effectiveness in this regard. This paper helps to address this gap by first reviewing the history and assumptions underpinning current US aid and stabilisation policies. It then uses field research on the 2005 earthquake relief efforts in northern Pakistan to assess the impact of the ‘War on Terror’ on the humanitarian response. In particular, it examines the assumption of influential US policymakers that humanitarian aid following the earthquake was an effective way to promote US security objectives by ‘winning hearts and minds’—an assumption that has been used to justify all subsequent major US foreign aid commitments to Pakistan.
机译：美国对巴基斯坦的外国援助一直是出于安全考虑。到2010年，美国的反恐和稳定目标使巴基斯坦成为全球第二大美国对外援助接受国。考虑到援助可以促进美国在巴基斯坦实现安全目标的假设对政策产生影响，令人惊讶的是，很少有分析或证据证明其在这方面的有效性。本文首先回顾了支持当前美国援助和稳定政策的历史和假设，以帮助弥合这一差距。然后，它使用对巴基斯坦北部2005年地震救灾工作的现场研究来评估“反恐战争”对人道主义响应的影响。尤其是，它检验了有影响力的美国决策者的假设，即地震后的人道主义援助是“赢得人心”来促进美国安全目标的有效途径，这一假设已被用来证明美国随后的所有重大对外援助承诺都是合理的巴基斯坦。

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