Entsorgungsvertrags-verlängerung ohne Ausschreibungspflicht

Thomas Ax

摘要

In public procurement procedures, which have longer-term management contracts for the subject, a tendency for long-term commitment to the contractor once found it can be stated in the municipal practice. If the job to upstream pro-curement procedure once granted to the contractor, it is not uncommon that the underlying contract is continued over many years and, if necessary, extended or adapted content. The motivations of the contracting authority is understandable: In the foreground is usually maintaining a proven and predictable contractual relationship with a contractor who has proven in the past to be reliable. For complex contractual items the customer has an interest, to obtain the know-how acquired by the Contractor from the previous contractual relationship. Here is a long-term commitment of the parties already predisposed in the nature of things and precludes regular retendering. Added to the considerable effort always come a renewed invitation to tender and the associated risk of detriment of the client changed market situation that brought him to the new tender significantly worse procurement conditions. Pragmatic solutions are to conclude either indefinite contracts or fixed-term contracts - whether through exercise of an extension option, waiver or termination by renewed contractual agreement - to extend and to take account of content. Especially with long-running waste disposal contracts, the question arises whether the contracts may be renewed. This is relatively common good possible. Frequent initial case, to be used as a basis in the context of this paper, is the case that the contract will be extended automatically unless it is canceled by a certain period. With the extension of the contract by not making use of the option to terminate the contract applied does not constitute a subsequent amendment of the Treaty, which would be treated as a tender subject to reallocation. Also a procurement law free modification and adaptation of the existing contract through a reduction of the compensation by a waiver of leading to an increase in compensation adjustment according to a compensation adjustment clause o. Like. Get on well justified in consideration. If the extension by waiver of termination or premature declaration have been brought about waiver of termination contract concluded, they can, moreover - even if it should have acted contrary to expectations, an award unlawful situation - in principle no longer be undone. Something else may apply if necessary in accordance with § 101 b GWB. The surcharge would not be against the law in accordance with § 134 BGB. Such an understanding would fail to recognize the legal consequences of procurement law. The surcharge would not be in accordance with § 138 BGB void. Claims for damages ignored bidders are not eligible.%Bei öffentlichen Beschaffungsvorgängen, die längerfristige Entsorgungsverträge zum Gegenstand haben, lässt sich in der kommunalen Praxis eine Tendenz zur langfristigen Bindung an den einmal gefundenen Vertragspartner feststellen. Ist der Auftrag nach vorgeschaltetem Vergabeverfahren erst einmal an den Auftragnehmer erteilt, ist es keine Seltenheit, dass der zugrunde liegende Vertrag über viele Jahre fortgeführt und ggf. verlängert oder inhaltlich angepasst wird. Die Motivlage der öffentlichen Auftraggeber ist nachvollziehbar: Im Vordergrund steht zumeist die Aufrechterhaltung einer bewährten und kalkulierbaren Vertragsbeziehung mit einem Vertragspartner, der sich in der Vergangenheit als zuverlässig erwiesen hat. Bei komplexen Vertragsgegenständen hat der Auftraggeber ein Interesse daran, sich das erworbene Know-how des Auftragnehmers aus der bisherigen Vertragsbeziehung zu erhalten. Hier ist eine langfristige Bindung der Vertragspartner bereits in der Natur der Sache veranlagt und steht einer regelmäßigen Neuausschreibung entgegen. Hinzu kommen immer der beträchtliche Aufwand einer neuerlichen Ausschreibung und das damit verbundene Risiko einer zuungunsten des Auftraggebers veränderten Marktlage, die ihm nach der Neuausschreibung deutlich schlechtere Bezugskonditionen beschert. Pragmatische Lösungen bestehen darin, entweder unbefristet Verträge abzuschließen, oder befristete Verträge - sei es durch Ausübung einer Verlängerungsoption, Verzicht auf Kündigung oder durch erneute vertragliche Vereinbarung - zu verlängern und erforderlichenfalls inhaltlich anzupassen. Gerade bei langlaufenden Entsorgungsverträgen stellt sich die Frage, ob die Verträge verlängert werden können. Das ist relativ häufig gut möglich. Der häufige Ausgangsfall, der auch im Rahmen dieses Beitrags zugrunde gelegt werden soll, ist der Fall, dass der Vertrag sich automatisch verlängert, wenn nicht bis zu einem bestimmten Zeitraum gekündigt wird. Bei der Verlängerung des Vertrages durch Nichtgebrauchmachen von der im Vertrag angelegten Kündigungsmöglichkeit handelt es sich nicht um eine nachträgliche Vertragsänderung, die als ausschreibungspflichtige Neuvergabe zu behandeln wäre. Auch eine vergaberechtsfreie Änderung und Anpassung des bestehenden Vertrags durch eine Herabsetzung der Vergütung durch einen Verzicht auf eine zu einer Erhöhung der Vergütung führende Vergütungsanpassung gemäß einer Vergütungsanpassungsklausel o. dgl. kommen gut vertretbar in Betracht. Wenn die Verlängerung durch Kündigungsverzicht bzw. die vorzeitige Erklärung über Kündigungsverzicht vertraglich zustande gebracht worden sind, können sie im Übrigen - selbst wenn es sich wider Erwarten um einen vergaberechtswidrigen Sachverhalt gehandelt haben sollte - grundsätzlich nicht mehr rückgängig gemacht werden. Etwas anderes kann allenfalls nach § 101 b GWB gelten. Der Zuschlag wäre nicht gesetzwidrig gemäß § 134 BGB. Ein solches Verständnis würde die Rechtsfolgen des Vergaberechts verkennen. Der Zuschlag wäre auch nicht gemäß § 138 BGB nichtig. Schadensersatzansprüche übergangener Bieter kommen nicht in Betracht.

机译：在具有该主题的长期管理合同的公共采购程序中，一旦发现对承包商的长期承诺，可以在市政实践中加以说明。如果将上游采购程序的工作一旦授予承包商，则基础合同会持续很多年，并在必要时扩展或改编内容，这种情况并不罕见。订约当局的动机是可以理解的：在前台通常是与过去被证明是可靠的承包商保持一种可证明且可预测的合同关系。对于复杂的合同项目，客户有兴趣获得承包商从先前的合同关系中获得的专有技术。这是双方早已习惯于事物性质的长期承诺，不能进行定期的重新招标。不仅要付出相当大的努力，而且总是要重新招标，并且随之而来的损害客户的风险也改变了市场状况，这使他参加新的招标会大大恶化了采购条件。务实的解决方案是订立无限期合同或定期合同（无论是通过行使延期选择权，通过续签的合同协议放弃还是终止合同）来扩展和考虑内容。特别是对于长期运行的废物处理合同，问题在于是否可以续签这些合同。这是相对普遍的好可能。在本文中作为基础使用的常见初始案例是合同将自动延期的情况，除非在一定时期内将其取消。由于通过不使用终止合同的选择来延长合同期限，因此并不构成对条约的后续修正，该修正案应视为可以重新分配的招标书。另外，根据补偿调整条款o，通过减少补偿以免导致补偿调整的增加，采购法可以自由修改和调整现有合同。喜欢。考虑合理。如果通过放弃终止或过早宣布的延期已经导致放弃终止合同，则即使有违预期的情况，也可以裁定非法行为，原则上不再撤销。如有必要，可根据《全球电信规则》第101 b条的规定采取其他措施。根据134 BGB的规定，附加费不会违反法律。这种理解将无法承认采购法的法律后果。附加费将不符合§138 BGB的规定。被忽略的投标人要求赔偿损失的费用不符合要求。奥地利工业大学学院院士，凯恩·塞尔滕海特，杜斯·祖格伦德·利根德·维特拉格·吕贝尔·维耶·贾赫·福尔特·阿赫特·福格Verlängertoder inhaltlich angepasst wird。经济学的动力：我的祖父主义的经济学家与经济学家，经济学家，经济学家，经济学家。互惠生的国际知识交流会，是比什里根人的专业技术知识。朗格里斯蒂格·宾登·德·弗拉格斯合作社的高等师范生Hinzu kommen immer derbeträchtlicheAufwand einer neuerlichen Ausschreibung und das damit verbundene Risiko einer zuungunsten des AuftraggebersverändertenMarktlage，imhm nach der Neuausschreugung beutlich schlechtereition PragmatischeLösungenbestehen darin，不合时宜的Verträgeabzuschließen，oder依旧的Verträge-sei es durchAusübungeinerVerlängerungsoption，Verzicht aufKündigungungunderzuerlierunder-und underch Gerade bei langlaufendenEntsorgungsverträgen出售Frage，而Verträgeverlängertwerdenkönnen。达赖斯主义相对论。 DerhäufigeAusgangsfall，Rahmen死于Beitrags zugrunde gelegt werden soll，ist der Fall，Dass du der Vertrag sich automatischverlängert，Wen nicht bis zu zu einem bestimmten Zeitraumgekündigtwird。北方贸易总局（德国）贸易总局（德国）贸易总局（德国）该项目将被视为需要招标的新招标项目。通过根据酬金调整条款等通过进行酬金调整以减少酬金来减少酬金，从而对现有合同进行变更和调整是合理的。如果延期是通过合同方式通过放弃终止通知或提早宣布放弃终止通知而实现的，则通常不能撤消，即使与预期相反，该行为也应违反采购法。根据第101b条GWB，可能还有其他规定。根据§134 BGB的规定，该附加费不会是非法的。这种理解将误判公共采购法的法律后果。根据§138 BGB，附加费也不是无效的。不考虑由转让的投标人提出的损害赔偿要求。

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