Es sind die großen und fachlich komplexen Bauprojekte, wie der Donauausbau Straubing-Vilshofen, der bei Bürgern großes Interesse teilweise gepaart mit Zweifeln und Ängsten weckt. Nicht erst Stuttgart 21 hat uns gezeigt, dass diese Ängste und Zweifel ernst zu nehmen sind und eine rechtzeitige Einbindung der Bürger und aller Interessenverbände ein wichtiger Bestandteil des Entwicklungsprozesses darstellt. Häufig gehen hohe Emotionen mit großen Bauvorhaben einher.
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