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The architecture of federations: Constitutions, bargaining, and moral hazard

机译：联邦的体系结构：宪法，讨价还价和道德风险

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The paper studies a federal system where (a) a region provides non-contractible inputs into the social benefits from a public policy project with spillovers to other regions, and (b) where political bargaining between different levels of government may ensure efficient decision making ex post Allowing intergovernmental grants to be designed optimally, we ask whether project authority should rest with the region or with the central-government. Centralization is shown to dominate when governments are benevolent. With regionally biased governments, both centralization and decentralization yield inefficiencies and the second-best institution depends on parameter values if political bargaining is prohibited. When bargaining is feasible, however, the first best can often be achieved under decentralization, but not under centralization. At the root of this dichotomy is the alignment of decision making over essential inputs and project size under decentralized governance, and their misalignment under centralization. (C) 2014 Elsevier B.V. All rights reserved.
机译：该文件研究了一种联邦制度，其中（a）一个地区为公共政策项目的社会利益提供了非合同性的投入，同时又溢出到其他地区；（b）各级政府之间的政治谈判可以确保有效的决策。在允许对政府间赠款进行最佳设计之后，我们问项目权限应该由地区还是由中央政府来承担。当政府仁慈时，中央集权制就占据主导地位。由于存在地区偏见的政府，如果禁止政治谈判，则集权制和分权制都会导致效率低下，而第二好的机构则取决于参数值。但是，在讨价还价可行的情况下，通常最好在分权下而不是在集中下实现第一。这种二分法的根源在于在分散治理下决策对基本投入和项目规模的调整，以及在集中化下决策的失调。 （C）2014 Elsevier B.V.保留所有权利。

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