摘要：本文对尼罗河流域分水争议解决机制进行了评价。尼罗河是世界上迄今为止缺乏流域一体化管理的跨国河流之一，由于历史、地理、地缘政治和发展因素，尼罗河水资源利用中的不对称现象很明显。为了维持现状,下游国家,主要是埃及,一直采取水保护主义政策。因此,很长一段时间以来,尼罗河流域不存在合作问题。在1999年尼罗河行动建立之前,所有过去旨在建市尼罗河体制、构造流域合作的努力都失败了,仅仅因为它们缺乏全面、无偏和公正。这些体制的目标和行动议程由下游国家确定,抑制了上游国家的利益、希望和自然权利。尽管如此,最近流域中发生的事件似乎正在改变历史的轨道,使之从对抗转向合作。其中一个原因足,基于对沿河其他国家权利的认可,认识到其他国家有同等的发言权和共享尼罗河水资源的权利,埃及已经在其历史上首次表现出一个转变。小再固守其以前采取的对抗和守门员角色。尼罗河行动计划的建立和随后东尼罗河子行动计划和尼罗河赤道湖泊子行动计划的建立就是这种转变的见证。通过这样做,下游国家正在给予迄今为止处于不利地位的上游沿河国家,主要是埃塞俄比亚一些信心和一丝希望。然而,由于东尼罗河子行动计划的目的足在工程基础上利用水资源,因此,埃塞俄比业必须将之视为达到目的的手段,而并不能作为目的。与该计划一起,埃塞俄比亚应做出积极努力,促成流域管理体制框架的实现,能够赋予本国,当然也包括上游一些其他国家,公平地共享尼罗河水资源。
