Le Conseil économique et social a été saisi, début juillet, d'un avant-projet, de loi de programmation pour la cohésion sociale. Le 30 juin 2004, Jean-Louis Borloo, ministre de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale, présentait, en Conseil des ministres, un plan de cohésion sociale comportant trois piliers (l'emploi, le logement et l'égalité des chances) déclinés en vingt programmes, pour un cout budgétaire de 12,8 milliards d'euros sur cinq ans (2005-2009), Moins d'une semaine plus tard, un Comité interministériel de lutte contre l'exclusion a fourni l'occasion d'annoncer des mesures, pour partie déjà contenues dans le plan Borloo du 30 juin et, pour partie, des mesures nouvelles (1 milliard d'euros sur cinq ans pour l'accueil, l'emploi, la santé, le logement et l'hébergement des plus démunis) Parallèlement, après la récente installation de la nouvelle Agence nationale de la rénovation urbaine et la définition d'un plan de lutte contre le travail illégal, des mesures sont actuellement à l'étude en faveur des exclus bancaires.
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