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O Conceito de Segurança Nacional Perspectivado para 2030

机译：2030年国家安全观概念

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摘要

Nos últimos anos, sobretudo após o trágico atentado terrorista de Nova Iorque (11 de Setembro de 2001), com réplicas em Bali, Madrid, Londres e Mumbai, os Estados despertaram para o imperativo de criar todas as condições no sentido da preservação da respectiva segurança ou, melhor dizendo, da segurança dos seus cidadãos. Vários Estados, cujo número tem vindo a aumentar, depararam-se com a necessidade de traduzir aquele imperativo em documentos integradores, denominados conceitos (ou estratégias) de segurança nacional. Mudou, igualmente, a forma de encarar a segurança nacional, deixando de ser caracterizada apenas como a defesa perante ameaças de cariz interno ou externo – distinção esta que, aliás, é cada vez menos nítida – e passando, definitivamente, a ser considerada de modo abrangente. Paralelamente, sendo a Segurança um dos fins do Estado, por isso um alicerce da respectiva soberania e perenidade, é fulcral escrutinar, de modo permanente e dinâmico, os «meios» e os «modos» de a garantir a longo prazo. No caso presente, considerou-se como referência temporal o ano de 2030. Não se tratará, certamente, de um exercício de futurologia, mas de um processo orientado pela visualização do que se pretende que seja a Segurança de um Estado até àquele ano, em função das ameaças e riscos a enfrentar. Este tema reveste-se de pertinência e de actualidade, dado estar centrado em Portugal, que não dispõe de um Conceito de Segurança Nacional, contrariamente a um grande número de Estados integrantes da União Europeia e da OTAN, que já formalizaram, ou estão em vias de formalizar, a existência deste tipo de documento integrador. Consequentemente, o presente trabalho tem como objectivo fundamental identificar as incidências da adopção, por Portugal, de um Conceito de Segurança Nacional, perspectivado para 2030. Para esse efeito, inicia-se pela precisão do conceito em questão, passando-se ao estado da arte, quer em unidades políticas de referência, quer em Portugal, concluindo-se com a importância, para o nosso país, da existência de um Conceito de Segurança Nacional.O trabalho prossegue com a abordagem prospectiva, da actualidade até 2030, do ambiente de segurança internacional e de Portugal, a fim de se identificarem as ameaças e os riscos que os caracterizam. Detalham-se, depois, os contributos para um Conceito de Segurança Nacional de Portugal, perspectivado para 2030, com o intuito de se tirarem ilações sobre os aspectos fundamentais que devem reger a sua existência. De seguida, uma vez enunciadas as principais implicações na área da Defesa Nacional e das Forças Armadas, o trabalho atinge o seu epílogo com a identificação das incidências da adopção, por Portugal, de um Conceito de Segurança Nacional, perspectivado para 2030, consubstanciada nas conclusões parcelares que foram sendo apresentadas. Abstract: In recent years, especially after the tragic terrorist attack in New York (September 11, 2001), with replicas in Bali, Madrid, London and Mumbai, the states awoke to the need of creating all the conditions towards the preservation of their security or, rather, the safety of its citizens. Several states, which number has been increasing, were faced with the need to convert that imperative in integrating documents, called concepts (or strategies) of national security. Also, the way for dealing with national security has changed, not anymore characterized as a defense against threats from internal or external nature – a distinction which, incidentally, is increasingly blurred – and definitely considered in a comprehensive approach. In parallel, being security one of the purposes of the state, and therefore a foundation of its sovereignty and survival, it is central to scrutinize, in a permanent and dynamic procedure, the «means» and «ways» to ensure it in the long term. In this case, the year 2030 was considered as a time reference. Certainly it is not an exercise in futurology, but a process-driven view of what is going to be the security of the state until that year, in light of the threats and risks it faces. This theme is of relevance and timeliness, as it is focused on Portugal, which lacks a National Security Concept, in contrast to a large number of member States of the European Union and NATO, which have formalized, or are going to formalize, the existence of this type of integrating document. Consequently, this study aims to identify the key implications of the adoption by Portugal of a National Security Concept, envisaged for 2030. To this end, it begins with the precision of the considered concept, following with the state of the art, both in political units of reference and in Portugal, concluding with the importance, for our country, of the existence of a National Security Concept. The study continues with the prospective approach, from now until 2030, of the international and Portugal security environments, in order to identify threats and risks that characterize them.Then, the contributions to a National Security Concept of Portugal envisaged for 2030 are detailed, in order to extract lessons on the key issues that should rule their existence. Following this, once the main implications contained in the Defense and Armed Forces area are set, the study reaches its epilogue with the identification of the effects of the adoption by Portugal of a National Security Concept envisaged for 2030, as set out in the partial conclusions that were being presented.
机译：近年来，尤其是在纽约（2001年9月11日）发生悲惨的恐怖袭击之后，在巴厘岛，马德里，伦敦和孟买的复制品，各国都意识到必须创造一切条件以维护其安全，还是公民的安全。数量不断增加的几个国家面临着将这一当务之急转变为整合文件的需求，这些文件被称为国家安全概念（或战略）。它也改变了面对国家安全的方式，不再仅仅被描述为对内部或外部威胁的辩护-顺便说一句，这种区别正变得越来越不清晰-现在肯定以不同的方式来考虑。拥抱。同时，由于安全是国家的目标之一，因此是国家主权和永久性的基础，因此必须永久性地动态审查长期保证国家安全的“手段”和“方式”。在目前的情况下，2030年被认为是时间基准，它肯定不是未来学的研究活动，而是一个以可视化为指导的过程，该过程旨在将直到那年的国家安全视为现实。取决于要面对的威胁和风险。该主题是相关且最新的，因为它以没有国家安全概念的葡萄牙为中心，而欧洲联盟和北约的许多成员国已经正式确定或正在制定中。形式化，这种类型的整合文件的存在。因此，本工作的主要目标是确定葡萄牙设想在2030年采用的国家安全概念的发生率。为此，首先要从所涉概念的精确性入手，然后发展到最先进的水平。 ，无论是在相关的政治部门还是在葡萄牙，对于我们国家而言，都存在着国家安全概念的重要性，这项工作将继续到2030年，直至2030年，对安全环境进行前瞻性研究国际和葡萄牙，以查明威胁和威胁的特征。随后，详细介绍了为2030年设想的葡萄牙“国家安全概念”所作的贡献，目的是就构成该概念存在的基本方面得出结论。然后，一旦陈述了国防和武装部队领域的主要影响，这项工作就结束了，并确定了葡萄牙在2030年采用的国家安全概念的发生率。提交的包裹。摘要：近年来，特别是在纽约（2001年9月11日）发生的悲剧性恐怖袭击之后，在巴厘岛，马德里，伦敦和孟买都有复制品，各州意识到需要为维护其安全创造一切条件或者更确切地说是其公民的安全。数量不断增加的几个州面临着在整合文件的过程中转变这一必要性的需求，这被称为国家安全的概念（或战略）。而且，处理国家安全的方式已经改变，不再以防御内部或外部威胁为特征-顺便说一句，这种区别正逐渐变得模糊不清-而且绝对是一种综合方法。同时，安全是国家的宗旨之一，因此是国家主权和生存的基础，因此，以永久性和动态的方式仔细审查“手段”和“方式”以确保国家长期发展至关重要。术语。在这种情况下，将2030年作为时间参考。当然，这不是未来学的工作，而是鉴于其所面临的威胁和风险，它是一种以过程为导向的观点，直到那年之前国家的安全。该主题具有针对性和及时性，因为它侧重于缺乏国家安全概念的葡萄牙，而欧洲联盟和北约的许多成员国已经或已经将存在的形式正式化了。这种类型的集成文档。因此，本研究旨在确定葡萄牙在2030年采用的国家安全概念的关键意义。为此，首先从考虑概念的精确性出发，紧随其后的是政治上的最新水平。参考单位和在葡萄牙，这对我们国家而言，重要的是存在国家安全概念。该研究继续采用从现在起到2030年的国际和葡萄牙安全环境的前瞻性方法，以识别威胁和威胁的特征。，详细介绍了为2030年设想的葡萄牙国家安全构想所作的贡献，以便汲取教训，探讨应指导其存在的关键问题。此后，一旦确定了国防和武装部队领域的主要含义，该研究便以部分结论中所确定的葡萄牙确定采用2030年国家安全概念的影响而达到尾声。被呈现。

著录项

  • 作者

    Fonseca José;

  • 作者单位
  • 年度 2010
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  • 正文语种 por
  • 中图分类

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