给付行政

摘要： 我国诸多立法明确规定拒绝给付可以作为行政强制执行方式,但其正当性及合法性仍面临颇多挑战。对其正当性的质疑,学者多从权利冲突的角度予以释解。如此解释并不充分,还应从合理联结的视角进一步寻求其“合道德性”的价值判断,其判断标准为拒绝给付施加的不利益和被执行行政决定所确认义务造成的利益消减应具有一致性。行政非诉执行中采取的限制高消费措施可以归入拒绝给付的范畴,有正当性基础。对其合法性的争议,聚焦在地方立法设定拒绝给付是否违反了《中华人民共和国行政强制法》。对此,应从体系化法律解释的维度进行认定,若行政机关有直接强制执行权,则地方立法为其设定拒绝给付具有合法性。随着给付行政的发展,应该进一步完善拒绝给付的实施机制。

摘要： 共享经济是推动经济发展、引领创新、丰富公共服务供给的重要力量,开启了众创式、分散型、合作型的给付方式.包括给付主体从政府一元主导到社会多元供给、打破享有公共产品和公共服务的排他性以及给付行政法律关系的单一性.然而在实践中,共享经济存在再中心化、再碎片化、脆弱性等隐患.与此同时,行政理念陈旧、政府职能错位以及行政手段强硬等问题导致共享经济的发育陷于困境.政府应当明晰共享经济的积极性,确立保障共享经济发展的目标,兼顾完善公共服务供给.在此基础上,构建公共服务共享制并推动给付行政发展和创新.该机制包括以下几点核心要素:以共享权为核心、强化政府的统筹和规划职能、构建机制类型化、界定平台的责任及边界.

摘要： 在判决类型中增加了给付判决,是2014年《行政诉讼法》修改的亮点之一.但理论与实务界对给付判决这一新型判决方式的功能,特别是给付判决与履行判决的区别等重要问题并没有形成共识.修改后的《行政诉讼法》在保持了原有履行判决的同时,所增加的实际上只是一般给付判决.不应该将给付判决视为履行判决的"补丁".作为一种独立的判决方式,给付判决有其特有的适用范围,绝不是仅仅起到拾遗补阙的作用.不管是从立法目的还是从现有的判决类型上看,给付判决的适用范围就是以金钱为主的财产性给付.非财产性给付,不管是积极性的行为还是消极性的行为,完全可以经由履行判决的方式实现.与履行判决相比,给付判决中被告的给付义务是法律规范所明确规定的.作为实体性判决的给付判决,其实体的明确性包括给付内容的明确和给付形式的明确.给付判决的适用范围也不是一成不变的,而是随着给付行政的发展,从而给付义务的不断增加而不断扩展的.作为行政诉讼判决体系中的一种,给付判决应当既具有其他判决类型无法涵盖的内容,同时又不应该僭越其自身所处之地位,才能与其他判决类型和而不同,构成一个完整的判决体系.给付判决的增设之于中国行政法具有不可低估的多重意义.

摘要： 当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足.地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主导作用的权力.预算监督和地方立法具有融合的必要性和可能性:一方面,地方立法需要借助预算监督拓展立法空间;另一方面,预算监督有待地方立法予以保障.两者融合点在于通过地方立法加强地方政府给付行政.实现两者融合发展,地方立法应当注重选择给付性立法项目、推动"预算类条款"落实、强化"预算类条款"立法评估、充分体现多元主体的利益表达.此外,监察机关应当加强对政府给付行政的监察治理,提高地方立法"预算类条款"的合理性.

摘要： 从现今存在的以权利为本位的法制结构来看,人民越来越强调基本人权的的重要性,折射在行政部门法上则表现为政府行为方式逐渐从规制行政转化为给付行政,从权力型政府转化为服务型政府.特别在关乎民生保障的三农领域上,给付行政对农村综合发展,农业现代化建设以及农民生产生活水平的提升具有重大意义.本文主要通过法律层面,着重从给付行政出发探讨如何法律化"三农领域"的制度建设,力求让民生工程在法治的轨道上稳步前进.

摘要： 从现今存在的以权利为本位的法制结构来看,人民越来越强调基本人权的的重要性,折射在行政部门法上则表现为政府行为方式逐渐从规制行政转化为给付行政,从权力型政府转化为服务型政府。特别在关乎民生保障的三农领域上,给付行政对农村综合发展,农业现代化建设以及农民生产生活水平的提升具有重大意义。本文主要通过法律层面,着重从给付行政出发探讨如何法律化“三农领域”的制度建设,力求让民生工程在法治的轨道上稳步前进。

摘要： 比例原则起源并发展于行政处罚等负担行政领域,发挥着权力限制、裁量治理以及法益均衡的功能。作为现代公共行政的基本类型,给付行政的特质与比例原则的适用要件相契合,给付行政中的国家辅助原则也同比例原则在内涵和目标上具有高度的共通之处。比例原则的适用范围应当扩大到行政救助等给付行政领域。为了更加精准、全面地发挥比例原则的功能,建构在负担行政基础上的适用规则应当作出相应调整,由“最小侵害”变更为“最大保护”,并涵盖给付行政立法创制、给付行政执法过程以及给付行政后果评价等全部阶段。

摘要： 迄今为止,学前教育仍是我国教育体系中的薄弱环节,其根源在于法律规制方案与学前教育市场化改革现状互不匹配.行政法学界应关切学前教育的治理困境,从学前教育的公共属性出发,以给付行政理论重塑学前教育法律规制体系,围绕着立法、供给、补贴和标准等规制要点展开探讨,并解析其中广泛涉及的多学科交叉问题,最终形成治理面向的法律规制改革方案.

摘要： 给付行政作为一种与秩序行政或侵害行政相对应的行政模式，在第一次世界大战后兴起发展至今，随着社会的变迁与发展，给付行政的范围不断拓展，对公民的生存与发展越来越重要，给付行政程序已引起一些国家立法的重视。20世纪80年代以来，随着公用事业的“民营化”改革，给付行政的主体与手段也发生了较大的变化，给付行政要不要遵循传统行政法的程序规范，引发了很多争议。值此我国统一行政程序法制定之际，本文从给付行政的兴起与发展入手，关注给付行政类型及其行为方式的变化，对域外统一的行政程序法与给付行政程序的关系作了分析，对中国统一行政程序法的制定与给付行政程序的关系作了一些粗浅的探讨。

摘要： 给付行政历来是以提供“生存照顾”作为其核心目标，旨在为困难人群提供衣、食、住等方面的物质帮助，或者为人们提供其生存所依赖之公共服务，如提供维护公民基本生存所需要的水、电、气、公共交通工具等。然而，随着我国城乡差别的逐步扩大，国家单纯地向农村提供物质和政策支持，并不能扭转农村发展缓慢的现状，因为农村全面发展所需要的人才极度匮乏的问题，已严重制约农村的发展速度。为此，党中央和国务院最近几年实行了大学生“村官”工程，由国家财政出资，招聘优秀大学生到农村基层任职。这就产生了一种新型给付行政，不妨称之为“人才给付行政”。对于这类给付行政应当如何从程序上加以规范，无疑是行政法学不能回避的问题。

摘要： 给付行政在我国的发展十分迅速，实践中的问题催逼学术界为这种新的行政行为方式寻找更加深厚的理论根基。国家伦理是一个国家作为主体所具有的道德性，具有对内和对外两个维度。国家伦理为给付行政提供了正当性的支持，是给付行政的道德基础；而给付行政又是国家伦理的现实转化途径，体现了国家伦理中国家之爱的重要内容。

摘要： 本文在立宪主义视角下，探究了更关乎相对人的切身利益与社会公平的给付行政的程序性控制之基本理论，阐释了给付行政的程序性控制之要求、内容、实现路径及其现实意义。

摘要： 给付行政在国外和我国台湾地区的实际发展和学术研究均已相当深入,而我国内地学者对给付行政研究还不够深入,从制度的架构到基本原理的阐释均存在问题.中央提出完善公共服务,保障居民生活,同时我国正在实施扩大内需的各项政策,在这个背景下,给付行政被赋予了更重大的意义.毫无疑问,给付行政是建立在现代经济基础上的.现代经济对给付行政的范围、力度、方式均有重大影响,经济学界已经开始重视给付行政的探讨,如何建立和完善我国的给付行政制度,这是我们面临的一个重大课题.我国的给付行政应当与现阶段经济发展水平相适应,一味脱离经济发展实际强调建设完善的给付行政制度的设想是不切实际的,并不符合全体公民的根本利益;而片面以发展经济为借口,拒绝提供行政给付,导致公民得不到基本的社会保障,也会导致经济发展的不可持续.我国应当建立适度的给付行政,而适度的给付行政取决于两个因素:一是科学的公共财政体系,二是高效的行政组织体系.本文运用经济学原理分析给付行政的基础、范围、方式,并提出了改革思路.

摘要： 行政救助程序制度追求保障被救助者适当生活水准权和实现程序正义的价值。行政机关依职权启动行政救助程序，但不排除法律规定依申请启动程序。行政机关在行政程序中依职权调查案件事实，实体性事实实行证明责任倒置，由行政机关承担证明责任。行政救助程序应采用言词审理，质证及听证是调查收集证据和审查判断案件事实的重要形式。

摘要： 行政救助程序制度追求保障被救助者适当生活水准权和实现程序正义的价值。行政机关依职权启动行政救助程序，但不排除法律规定依申请启动程序。行政机关在行政程序中依职权调查案件事实，实体性事实实行证明责任倒置，由行政机关承担证明责任。行政救助程序应采用言词审理，质证及听证是调查收集证据和审查判断案件事实的重要形式。

摘要： 行政救助程序制度追求保障被救助者适当生活水准权和实现程序正义的价值。行政机关依职权启动行政救助程序，但不排除法律规定依申请启动程序。行政机关在行政程序中依职权调查案件事实，实体性事实实行证明责任倒置，由行政机关承担证明责任。行政救助程序应采用言词审理，质证及听证是调查收集证据和审查判断案件事实的重要形式。

摘要： 行政救助程序制度追求保障被救助者适当生活水准权和实现程序正义的价值。行政机关依职权启动行政救助程序，但不排除法律规定依申请启动程序。行政机关在行政程序中依职权调查案件事实，实体性事实实行证明责任倒置，由行政机关承担证明责任。行政救助程序应采用言词审理，质证及听证是调查收集证据和审查判断案件事实的重要形式。

摘要： 公开了用于控制医用给付设备的一种装置和一种方法。医用给付设备的电机在限定的排放事件期间被致动。电机根据带有多个区域（Pi）的预定速度廓线受到控制。负荷传感器建立构成由电机形成的电力负荷的量度的负荷信号（Imot），例如代表电机电流的负荷信号。监视装置比较从负荷信号推导的变量与至少一个预定条件并且如果该条件得以满足则发射闭塞信号。为了补偿加速效应，利用相关校正数值（I1；I2；I3）作为电流区域的函数校正负荷信号。这允许即使在短排放事件的情形中也可靠地辨识闭塞。

摘要： 本发明的目的是在于开发一种装置，其可将纸币确实地而且一张一张快速地计算并给付。另外，本发明的目的是在于开发一种纸币点数给付装置装置，其除了缩小装置及简化构造外，并可将纸币确实地计算并送出。本发明的纸币点数给付装置，其至少包含：将数张纸币变成自由的无压状态的机构；具有可吸附该纸币的开口的吸附机构；配设在此吸附机构的排气机构；配设为可横跨该吸附机构的开口，可对抗吸附力而将该吸附的纸币送出的送出机构。

摘要： 本发明涉及一种保险给付金领取方法和装置，该方法包括：接收终端发送的给付金领取请求，所述给付金领取请求包括所请求领取的给付金对应的第一险种的险种标识、给付方式和到款账户信息；根据所述第一险种的险种标识和所述给付方式确定出对应的给付金额；读取数据库中存储的与所述给付方式对应的转账时间描述信息和转账次数，根据当前日期、所述转账时间描述信息和所述转账次数确定出一个或多个转账日期；根据所述一个或多个转账日期将所述给付金额转账至所述到款账户中。从而提高了给付金领取效率。

摘要： 公开了用于控制医用给付设备的一种装置和一种方法。医用给付设备的电机在限定的排放事件期间被致动。电机根据带有多个区域（Pi）的预定速度廓线受到控制。负荷传感器建立构成由电机形成的电力负荷的量度的负荷信号（Imot），例如代表电机电流的负荷信号。监视装置比较从负荷信号推导的变量与至少一个预定条件并且如果该条件得以满足则发射闭塞信号。为了补偿加速效应，利用相关校正数值（I1；I2；I3）作为电流区域的函数校正负荷信号。这允许即使在短排放事件的情形中也可靠地辨识闭塞。

摘要： 一种自助式主动搜索用户给付报酬的网络广告系统，其特征在于：包括：一用户终端装置、一广告服务器、一网络服务器，其中广告服务器包含有一广告制作装置、一主动搜索装置、一广告发送装置、一广告管理装置、一广告费用支付装置；本发明，改变了传统的结构，改善了效果；主动搜索装置可在用户数据库中根据用户的特征、喜好，来定向的发送广告，并给付报酬，用户不仅可观看自己喜爱的广告还可以赚取相应的花费；可以应用于网络广告付费系统。

摘要： 本发明涉及一种医疗保险基金给付装置和方法；至少包括初始化装置，医疗信息采集装置，保险金清算装置；其特征在于通过系统初始化获得初始参数和信息安全传输通道，通过采集定点机构医疗和收费信息和药品、医疗设备及材料等市场价格，再按分项测算运营和损耗成本，根据医疗质量标准核准的分项收入和该分项总成本测算其实际盈利率，用上述实际盈利率与定额盈利率比较而调整初始价格，使新价格与定额盈利率相匹配，根据上述新价格测算住院病种病情分型初始定额，再按修改权重修改初始定额获得下次新定额，根据本期价格和定额在保险人与各项运营人及保险人之间清算保险金。

摘要： 在其它众多的部件中，一现金给付机包括一纸张路径，其布置在一银箱内的开口和一给付部位之间，货币通过银箱中的开口抽取出付给顾客，给付部位与银箱中的开口间隔开，纸张路径包括设置来传送货币的可转动的轴，以及一支承纸张路径的外壳，外壳构造成可接纳银箱，外壳包括至少两个平行间隔的模制的侧壁，纸张路径具有介于两个平行模制侧壁之间的一第三模制的壁。

摘要： 技术领域：广告、电信、数据通信。解决的问题：①广告发布商在电视、广播、报刊及道路等多种渠道做广告花费大、针对性不强、效果不明确。②移动电话、固定电话、寻呼机、传真机、(台式、笔记本、手提、掌上)电脑等移动、固定数据终端(以下简称为：数据终端)用户在(通过短信、传真、电子邮件、QQ、ICQ等网络寻呼、短信)接收声音、文字、图象等信息时需花钱，功能不能得到充分利用。方案要点及主要用途：花少量的钱，利用数据终端可接收声音、文字、图象等信息的现有技术，向几亿数据终端用户点对点的发送广告效果明显的、广告接受方(用户)乐意接受的“给付报酬广告”。即“厂家发广告，用户得钞票”。

摘要： 一种通过网络依据使用者下载与阅读文章次数给付作者酬金的方法，该方法至少包含下列步骤：作者提供一文章至一网站，提供使用者免费下载与阅读，接着使用者选择欲下载的文章格式、下载条件或选择线上阅读，再通过一计费单元依据所设定的计算方式加以计费，最后该网站经营者依据该计费单元的计费结果给付该作者酬金。

摘要： 本发明的目的是在于开发一种装置,其可将纸币确实地而且一张一张快速地计算并给付。另外,本发明的目的是在于开发一种纸币点数给付装置装置,其除了缩小装置及简化构造外,并可将纸币确实地计算并送出。本发明的纸币点数给付装置,其至少包含:将数张纸币变成自由的无压状态的机构;具有可吸附该纸币的开口的吸附机构;配设在此吸附机构的排气机构;配设为可横跨该吸附机构的开口,可对抗吸附力而将该吸附的纸币送出的送出机构。